Turizm Merkezi Olarak Ilan Edilen Bölgelerde Mevzii Imar Planlarini Onama Yetkisinin Kültür Ve Turizm Bakanliğina Ait Olduğu, Mahkemece Kararin Verildiği Tarihte Yetkisi Kalkan Belediye Meclisinin Mevzi Imar Plani önerisini Reddeden Işleminin Mahkeme

Dairesi ALTINCI DAİRE
Karar Yılı 1987
Karar No 863
Esas Yılı 1987
Esas No 264
Karar Tarihi 08/10/1987
KARAR ÖZETİ TURİZM MERKEZİ OLARAK İLAN EDİLEN BÖLGELERDE MEVZİİ İMAR PLANLARINI ONAMA YETKİSİNİN KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞINA AİT OLDUĞU, MAHKEMECE KARARIN VERİLDİĞİ TARİHTE YETKİSİ KALKAN BELEDİYE MECLİSİNİN MEVZİ İMAR PLANI ÖNERİSİNİ REDDEDEN İŞLEMİNİN MAHKEMECE ESASININ İNCELENMESİNDE İSABET BULUNMADIĞI HK.
Dava, Alanya, İncekum Motelinin batısında yer alan saha ile ilgili ola
rak Titaş A.Ş.tarfından hazırlanan 1/1000 ölçekli mevzii imar planı
önerisinin reddine ilişkin belediye meclisi kararının iptali dileğiyle
açılmış, İdare Mahkemesince mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi
incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporuna dayanılarak plan
önerisinin reddinde şehircilik ilkeleri, planlama esasları ve kamu ya-
rarına uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edil-
miş, karar davalı belediye tarafından temyiz edilmiştir.
2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 7.maddesinde, Kültür ve Turizm Ba
kanlığının turizm alanlarında ve turizm merkezlerinde Bayındırlık ve
İskan Bakanlığınca onaylı nazım planlarına uygun olarak turizm amaçlı
imar uygulama planlarını tadil etmeye ve onaylamaya yetkili olduğu be-
lirtilmiş, anılan yasanın 37.maddesine dayanılarak yürürlüğe konulan
Turizm Alanlarında ve Turizm Merkezlerinde İmar Planlarının Hazırlanma
sı ve onaylanmasına ilişkin yönetmeliğin 12.maddesinde ise; belediye
ve mücavir alan sınırları içinde ilgili belediyeye verilen planların
belediye meclisince, bu sınırlar dışında ilgili valiliğe verilen plan-
ların İl İdare Kurulunca inceleneceği, incelenen planların belediye
meclisi yada İl İdare Kurulunun gerekçeli görüşleri ile birlikte en
geç 30 gün içinde Kültür ve Turizm Bakanlığına sunulacağı kuralları
yer almıştır.
Olayda, orman niteliğinde bulunan arazinin Tarım ve Köyişleri Bakanlı-
ğınca turizm tesisi inşa edilmek amacıyla davacı şirkete tahsis edildi
ği, 1/25.000 ölçekli çevre düzeni planı ve 1/5000 ölçekli nazım plan-
larda turistik tesis alanına tahsis edilmiş taşınmaza ilişkin 1/1000
ölçekli mevzii imar planının davacı tarafından düzenlettirilerek onay
için Alanya belediyesine verildiği, belediye meclisinin dava konusu 5.
2.1985 günlü, 1 sayılı kararı ile plan önerisinin onaylanmadığı, anı-
lan karara karşı açılan davada İdare Mahkemesince işin esasının incele
nerek yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda belediye mec-
lisi kararının iptal edildiği, ancak temyiz edilen İdare Mahkemesi ka-
rarından önce davacı şirkete tahsis olunan arazinin yer aldığı bölge-
nin 5.8.1986 günlü, 19186 sayılı resmi Gazetede yayınlanan 86/10792 sa
yılı Bakanlar Kurulu kararı ile Turizm merkezi olarak ilan edildiği,
temyiz dosyasının incelenmesinden anlaşılmıştır.
Bu durumda, Turizm merkezi olarak ilan edilen bölgelerde mevzii imar
planlarını onama yetkisi, yukarıda değinilen yasa hükmü ile belediyer-
den alınarak Kültür ve Turizm Bakanlığına devredilmiş bulunması karşı-
sında kararın verildiği tarihte yetkisi bulunmayan belediye meclisince
tesis edilen işlemin esasının incelenerek davanın karara bağlanmasında
usul ve yasaya uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle İdare Mahkemesince verilen kararın bozulmasına
uyuşmazlığın hukuki niteliği ve dava dosyasında yer alan bilgi ve bel-
geler dava hakkında karar vermeye yeterli görüldüğünden 2577 sayılı
İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 2.bendi uyarınca işin
esasının incelenmesine geçilerek davacı şirkete tahsisli alanda turizm
amaçlı mevzii imar planı önerisini onama yetkisi kalmamış belediye mec
lisince, tesis edilen dava konusu işlem hakkında karar verilmesine yer
olmadığına karar verildi.